20 gadi Latvijas labā: kā Latvijas Pilsoniskā alianse stiprinājusi pilsonisko sabiedrību 

Divdesmit gadu laikā Latvijas Pilsoniskā alianse ir kļuvusi par vienu no nozīmīgākajiem pilsoniskās sabiedrības attīstības virzītājiem Latvijā. Tās darbs nekad nav bijis pašmērķīgs – aiz katras iniciatīvas ir konkrēts ieguvums cilvēkiem: lielākas iespējas ietekmēt lēmumus, stiprākas kopienas, uzticamāka valsts pārvalde, pieejamāks finansējums sabiedriskajam labumam un aktīvāka līdzdalība demokrātijā. 

LPA ieguldījumu var ieraudzīt divos savstarpēji papildinošos virzienos. Pirmais ir interešu pārstāvība – darbs pie likumiem, valsts politikas un pilsoniskās sabiedrības darbības vides uzlabošanas. Otrais ir praktisks atbalsts nevalstiskajām organizācijām – finansējums, konsultācijas, mācības, sadarbības veidošana un jaunu risinājumu attīstīšana, kas ļauj organizācijām efektīvāk palīdzēt cilvēkiem. 

No pilsoniskā dialoga līdz sistēmiskām pārmaiņām 

Viens no nozīmīgākajiem pagrieziena punktiem bija 2005. gadā izveidotā Nevalstisko organizāciju un Ministru kabineta sadarbības memoranda īstenošanas padome. Tā kļuva par mehānismu regulāram dialogam starp valdību un pilsonisko sabiedrību, nostiprinot principu, ka sabiedrības organizācijas nav tikai konsultējamās puses, bet līdzvērtīgi partneri valsts attīstībā. Vēlāk šo pieeju papildināja pilsoniskā dialoga attīstība, ieviešot arvien strukturētākas iespējas organizācijām iesaistīties lēmumu pieņemšanā. 

Turpmākajos gados LPA aktīvi piedalījās daudzu būtisku politiku veidošanā – sabiedrības līdzdalības regulējumā, ziedojumu sistēmas pilnveidē, saliedētas sabiedrības politikas izstrādē, kā arī pandēmijas laikā panāca īpašus atbalsta risinājumus biedrībām un nodibinājumiem, palīdzot saglabāt organizāciju spēju turpināt darbu sabiedrības labā. 

Finansējums, kas vairo sabiedrības spēju rīkoties 

LPA nozīmīgākais ieguldījums nav tikai piesaistītais finansējums, bet gan tas, ko šis finansējums ļāvis paveikt cilvēku labā. 

Pēdējo gadu laikā kopā ar partneriem Latvijai piesaistīti aptuveni 20 miljoni eiro starptautiskā finansējuma pilsoniskās sabiedrības stiprināšanai, tostarp Aktīvo iedzīvotāju fonds un Pilsoniskās sabiedrības fonds. Šīs investīcijas kļuvušas par atbalstu simtiem organizāciju, kas ik dienu strādā izglītības, sociālajā, cilvēktiesību, vides, kultūras un kopienu attīstības jomās. 

Īpaši nozīmīgs bija Aktīvo iedzīvotāju fonds – pirmā tik apjomīgā starptautiskā programma Latvijā, kuras īstenošana tika uzticēta pašām pilsoniskās sabiedrības organizācijām LPA vadībā. 8,5 miljonu eiro investīcijas ļāva organizācijām piesaistīt vēl vairāk nekā 12 miljonus eiro papildu resursu, apliecinot, ka ieguldījumi pilsoniskajā sabiedrībā rada ievērojamu sociālo un ekonomisko atdevi. 

Sabiedrības ieguvums – aktīvāki cilvēki un stiprākas kopienas 

Ar LPA atbalstu īstenotie projekti palīdzējuši tūkstošiem cilvēku iesaistīties pilsoniskās izglītības aktivitātēs, stiprinājuši medijpratību, veicinājuši līdzdalību vēlēšanās un radījuši jaunus sabiedrības iesaistes modeļus. 

Trešdaļā Latvijas skolu ieviesti demokrātijas izglītības risinājumi projekta "DemokrātiJĀ" ietvaros, izveidots digitāls mācību centrs skolām, savukārt dažādās Latvijas vietās attīstīti kopienu dārzi, kopienu filantropijas iniciatīvas un līdzdalības modeļi, kurus pēc tam pārņēmušas arī pašvaldības. 

Pandēmijas un Krievijas pilna mēroga iebrukuma Ukrainā laikā pilsoniskā sabiedrība pierādīja savu spēju reaģēt ātri un efektīvi. LPA bija pirmā organizācija Latvijā, kas strukturēti finansēja brīvprātīgo iniciatīvas Ukrainas civiliedzīvotāju atbalstam, ļaujot palīdzībai sasniegt cilvēkus jau pirmajās kara dienās. 

Cilvēktiesības kļuvušas pieejamākas ikvienam 

LPA atbalstījusi virkni iniciatīvu, kas uzlabojušas cilvēktiesību aizsardzību Latvijā. Ar programmu palīdzību apmācīti tiesu sistēmas darbinieki par cilvēku ar invaliditāti tiesībām, stiprināta reto slimību pacientu interešu pārstāvība, izveidots vienīgais tiešsaistes cilvēktiesību ceļvedis latviešu valodā un izstrādāti mācību materiāli skolām. Paralēli veikti sabiedrības attieksmes un naida runas monitoringa pētījumi, kas palīdzējuši balstīt politikas lēmumus datos. 

Lēmumi, kas turpina ietekmēt Latviju 

LPA darbs nav beidzies līdz ar projektu noslēgumu. Ar organizācijas atbalstu panākti uzlabojumi aptuveni 150 normatīvajos aktos, radītas metodikas un pētījumi, kurus joprojām izmanto valsts pārvalde, piemēram, pašvaldību atvērtības standarts, biedrību klasificēšanas noteikumu izstrāde un pilsoniskās sabiedrības sociālās ietekmes mērīšanas metodika. 

Divdesmit gadi – pamats nākamajam posmam 

Latvijas Pilsoniskās alianses divdesmit gadu darbs apliecina, ka pilsoniskā sabiedrība nav tikai organizāciju kopums. Tā ir cilvēku spēja sadarboties, risināt problēmas un veidot valsti kopā. LPA ir palīdzējusi radīt vidi, kurā sabiedrības balss kļūst dzirdama, organizācijas kļūst stiprākas, bet ieguvēji ir visi Latvijas iedzīvotāji. 

Tieši tāpēc stāsts par Latvijas Pilsoniskās alianses divdesmit gadiem nav tikai organizācijas jubilejas stāsts. Tas ir stāsts par Latvijas demokrātijas nobriešanu un cilvēku spēju kopīgi veidot labāku valsti. 

IZCEĻAMĀS LIETAS 

Memoranda padome – pilsoniskā dialoga pamats 

Jau kopš 2005. gada LPA ir viens no galvenajiem Nevalstisko organizāciju un Ministru kabineta sadarbības memoranda īstenošanas padomes virzītājiem. Divdesmit gadu laikā tā kļuvusi par galveno institucionālo platformu, kur valsts pārvalde un pilsoniskā sabiedrība regulāri vienojas par līdzdalības, demokrātijas un sabiedrībai nozīmīgiem jautājumiem. Tieši šīs sadarbības rezultātā Latvijā nostiprinājies pilsoniskā dialoga princips. 

Saeimas deklarācija par pilsonisko sabiedrību 

LPA bija starp organizācijām, kas veidoja pamatu 2006. gadā pieņemtajai Saeimas deklarācijai par pilsoniskās sabiedrības attīstību. 2024. gadā deklarācija tika aktualizēta, nostiprinot valsts apņemšanos stiprināt pilsonisko dialogu, sabiedrības līdzdalību un nevalstisko organizāciju lomu demokrātijā. 

Latvijas NVO fonds – ilgtspējīgs valsts atbalsts pilsoniskajai sabiedrībai 

Vairāk nekā desmit gadus LPA konsekventi iestājās par valsts finansējuma programmas izveidi pilsoniskajai sabiedrībai. Rezultātā 2015. gadā tika izveidots Latvijas NVO fonds – pirmais pastāvīgais valsts instruments biedrību un nodibinājumu institucionālās kapacitātes stiprināšanai. Fonds ik gadu palīdz organizācijām attīstīt savu darbu, piesaistīt cilvēkus un nodrošināt sabiedrībai nepieciešamus pakalpojumus.  

Aktīvo iedzīvotāju fonds – uzticība pilsoniskajai sabiedrībai 

Pirmo reizi Latvijas vēsturē starptautiska 8,5 miljonu eiro programma tika uzticēta pašu pilsoniskās sabiedrības organizāciju pārvaldībai, ko koordinēja LPA. Piecu gadu laikā fonds finansēja simtiem iniciatīvu demokrātijas, cilvēktiesību, kopienu, medijpratības un pilsoniskās līdzdalības jomā. Programmas rezultātā organizācijas piesaistīja vēl 12,1 miljonu eiro papildu finansējuma, apliecinot, ka ieguldījumi pilsoniskajā sabiedrībā rada gan sociālu, gan ekonomisku atdevi. 

Demokrātijas akadēmija 

Demokrātijas akadēmija ir LPA ilgtermiņa programma, kas attīsta demokrātijas un līdzdalības prasmes gan pilsoniskajā sabiedrībā, gan valsts pārvaldē. Tajā organizāciju pārstāvji, valsts un pašvaldību darbinieki apgūst interešu pārstāvību, līdzdalības metodes un sadarbības principus, lai lēmumu pieņemšanā vairāk iesaistītu sabiedrību. 

Pilsoniskās izglītības programmas 

LPA ir viena no redzamākajām pilsoniskās izglītības attīstītājām Latvijā. Organizācija izstrādājusi programmu "Jaunais pilsonis", veidojusi pilsoniskās līdzdalības saturu Valsts aizsardzības mācībai, radījusi interaktīvo demokrātijas simulāciju "Demokrātija 2084" un virtuālo izlaušanās spēli "Eiropas vērtību istaba". Šie rīki palīdz jauniešiem un pieaugušajiem praktiski izprast demokrātiju, kritisko domāšanu un līdzdalību, nevis tikai mācīties par tām teorijā. 

20 gadi mācību un kapacitātes stiprināšanā 

Vairāk nekā divdesmit gadu LPA organizē bezmaksas seminārus, mācības un pieredzes apmaiņas pasākumus par organizāciju vadību, finansējuma piesaisti, interešu pārstāvību, juridiskajiem jautājumiem, komunikāciju un sabiedrības līdzdalību. Šajā laikā apmācīti tūkstošiem biedrību, nodibinājumu un aktīvo iedzīvotāju, veidojot profesionālāku un spēcīgāku pilsonisko sabiedrību. 

Konsultācijas – atbalsts ikvienā organizācijas attīstības posmā 

LPA ik gadu sniedz simtiem bezmaksas konsultāciju par biedrību un nodibinājumu dibināšanu, pārvaldību, grāmatvedību, finansējuma piesaisti, interešu pārstāvību un likvidāciju. Daudzām organizācijām LPA kļuvusi par pirmo vietu, kur saņemt profesionālu padomu un praktisku palīdzību. 

Balva "Cilvēka izaugsmei" 

Ar balvu "Cilvēka izaugsmei" LPA izceļ cilvēkus un organizācijas, kas ar savu darbu veicina demokrātiju, līdzdalību, sabiedrības saliedētību un ilgtspējīgu attīstību. Balva popularizē labās prakses piemērus un stiprina pilsoniskās sabiedrības prestižu. 

Civilā aizsardzība un sabiedrības noturība 

Pēc Krievijas pilna mēroga iebrukuma Ukrainā LPA kļuvusi par vienu no galvenajām organizācijām, kas stiprina pilsoniskās sabiedrības gatavību krīzēm. Organizācija veido civilās aizsardzības NVO tīklu, rīko mācības organizāciju vadītājiem, koordinē sadarbību ar valsts institūcijām un attīsta iniciatīvas, kas palīdz kopienām būt gatavām rīkoties ārkārtas situācijās. 

Solidaritāte 

Atbalsts pandēmijā - Covid-19 laikā LPA panāca valsts atbalstu biedrībām un nodibinājumiem, nodrošināja konsultācijas un koordinēja sadarbību ar valsts pārvaldi, lai organizācijas varētu turpināt palīdzēt cilvēkiem arī krīzes apstākļos. 

Baltkrievijas demokrātijas atbalsts – Pēc 2020. gada Baltkrievijas prezidenta vēlēšanām LPA iesaistījās solidaritātes akciju un publisku atbalsta iniciatīvu organizēšanā, iestājoties par demokrātiju, cilvēktiesībām un pilsoniskās sabiedrības brīvību. 

Atbalsts Ukrainai – Jau no pirmajām Krievijas pilna mēroga iebrukuma dienām LPA iesaistījās Ukrainas atbalsta iniciatīvās, mobilizējot pilsonisko sabiedrību, piedaloties solidaritātes akcijās un nodrošinot pirmo strukturēto finansējumu brīvprātīgo palīdzībai caur Aktīvo iedzīvotāju fondu. 

Kopienu programma 

Ar Kopienu programmu LPA palīdz vietējiem iedzīvotājiem pašiem risināt savas kopienas izaicinājumus – no savstarpējās sadarbības un līdzdalības līdz drošībai un noturībai krīzēs. Programma veicina uzticēšanos starp iedzīvotājiem, pašvaldībām un vietējām organizācijām, stiprinot demokrātiju tās vistuvākajā – kopienu – līmenī. 

Pētījumi – lēmumi, kas balstīti datos 

LPA ir viens no retajiem pilsoniskās sabiedrības centriem Latvijā, kas sistemātiski apkopo datus par biedrību un nodibinājumu sektoru. Ikgadējais biedrību un nodibinājumu monitorings, pilsoniskās telpas monitorings un tematiskie pētījumi kalpo par pamatu valsts politikas veidošanai. Piemēram, LPA pētījums par biedrību klasifikāciju kļuva par pamatu Tieslietu ministrijas izstrādātajiem jaunajiem biedrību un nodibinājumu klasificēšanas noteikumiem, savukārt izstrādātā sociālās ietekmes metodika palīdz pirmo reizi sistemātiski novērtēt pilsoniskās sabiedrības pienesumu Latvijā. 

Dalies: