NVO: aicinām Ministru kabinetu nepieļaut sabiedrības iesaistes iespēju samazināšanos
20.08.2021

Piektdien, 20. augustā biedrība “Latvijas Pilsoniskā alianse” un Nevalstisko organizāciju un Ministru kabineta sadarbības memoranda īstenošanas padomes  (turpmāk - Memoranda padome) NVO locekļi nosūtīja atklātu vēstuli Ministru prezidentam Krišjānim Kariņam, Ministru kabinetam un Ministru prezidenta ārštata padomniekam sabiedrības integrācijas jautājumos Hosamam Abu Meri, paužot bažas, ka 24. augusta MK sēdē izskatāmie Ministru kabineta kārtības ruļļa (turpmāk - MK kārtības rullis) grozījumi var negatīvi ietekmēt iespējas sabiedrībai iesaistīties lēmumu pieņemšanā un aicinot Ministru kabinetu nepieļaut sabiedrības iesaistes iespēju samazināšanos.

“Vērtējot Valsts kancelejas piedāvāto MK Kārtības ruļļa projektu, secinājām, ka, lai gan dokumenta projekta mērķis ir precizēt tiesisko regulējumu saistībā ar Vienotā Tiesību aktu portāla darbības uzsākšanu, jaunizstrādātais MK Kārtības rullis ietver būtiskas konceptuālas izmaiņas sabiedrības līdzdalības procesā, kas nav saistītas ar Vienotā Tiesību aktu portāla projekta ieviešanu. Par šīm izmaiņām nevalstiskās organizācijas uzzina tikai šobrīd”, skaidro Kristīne Zonberga, Latvijas Pilsoniskās alianses direktore. 

K.Zonberga uzsver, ka šāda prakse, konceptuālas pārmaiņas “paslēpjot” zem tehniskiem grozījumiem, ir klaji pretrunā labas pārvaldības principam, atvērtas valsts pārvaldes principam, kā arī veicina plaisu starp sabiedrību un publisko pārvaldi. 

Atklātajā vēstulē organizācijas pauž bažas, ka sagatavotais MK kārtības ruļļa projekts sašaurina sociālo un pilsonisko dialogu, atsakoties no padomdevēju institūta Valsts sekretāru sanāksmēs, Ministru kabineta un Ministru kabineta komitejas sēdēs, proti, tiesībām sociālo partneru un NVO pārstāvjiem būt klāt šajās sēdēs visā to norises laikā.  Organizācijas uzsver, ka Memoranda padomei ir svarīgi saglabāt iespēju deleģēt savu pārstāvi dalībai šajās sēdēs, lai varētu pilnvērtīgi veidot saikni starp valsts pārvaldi un pilsonisko sabiedrību. Turklāt šāda ideja netika iekļauta MK Kārtības ruļļa piedāvātajā redakcijā tad, kad šis dokuments sākotnēji tika virzīts saskaņošanai ar ministrijām un NVO.

Tāpat, paredzot, ka sabiedrības līdzdalība turpmāk Ministru kabineta līmenī bez pārejas posma notiks tikai caur Vienotā Tiesību aktu portālu (turpmāk – TA projekts), organizācijas uzskata, ka pastāv pamatotas bažas par to, ka šādā veidā tiks pārkāptas Satversmē garantētās tiesības ikvienam piedalīties valsts un pašvaldību darbībā, un Iesniegumu likumā paredzētās tiesības iesniegt valsts iestādē lūgumu, sūdzību, priekšlikumu vai jautājumu sev ērtā veidā. 

Vēstulē organizācijas aicina Ministru kabinetu paredzēt nevalstiskajām organizācijām un sabiedriskajiem aktīvistiem saprātīgu pārejas periodu (vismaz viens gads), lai iesaistītos tiesību aktu un attīstības plānošanas dokumentu izstrādē ārpus TA portāla, dodot iespēju sūtīt vēstules un e-pastus tad, ja tam ir objektīvi iemesli (piemēram, organizācijai nav sava TA portāla konta vai ir sarežģījumi TA portāla darbā, vai ir sarežģījumi ar identitātes verificēšanas sistēmām). Steidzamības kārtā ieviešot TA portālu, ne profesionālajām organizācijām, ne neregulārajiem līdzdalības dalībniekiem nebūs iespējams līdz š.g. 25.augustam nodrošināt piekļuvi portālam vai apmācības tā izmantošanai. Situāciju pasliktina tas, ka par iespēju reģistrēties TA projektu portālā Valsts Kanceleja aptuveni 300 organizācijas (no kopumā vairāk nekā 24 000 Latvijā esošajām biedrībām un nodibinājumiem) uzzināja tikai augusta sākumā. 

Tāpat NVO aicina saglabāt līdzšinējo Valsts sekretāru sanāksmes, Ministru kabineta komitejas, Ministru kabineta padomdevēju institūtu. Sociālajiem partneriem un organizācijām, kuras īsteno pilsonisko dialogu (Nevalstisko organizāciju un Ministru kabineta sadarbības memoranda īstenošanas padomes pilnvarotajam pārstāvim), jābūt pārstāvētām Valsts sekretāru sanāksmes, Ministru kabineta komitejas, un Ministru kabineta sēdēs.

Ar atklāto vēstuli var iepazīties šeit.